政策︱广州市出台“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作方案

为加快推进广州市“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，确保今年底前基本完成“房地一体”确权登记发证任务，日前，广州市规划和自然资源局出台《广州市“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作方案》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》明确了农村宅基地和集体建设用地确权登记的登记范围，包括全市集体土地范围内符合登记发证条件的农村宅基地、集体建设用地及地上永久存续的、结构完整的农村主要房屋。简易房、棚房、农具房、圈舍、厕所等临时性建筑物和构筑物不列入登记范围。

《工作方案》提出，对于已登记的农村宅基地、集体建设用地，按照“不变不换”原则，之前依法颁发的宅基地证、集体建设用地使用证等继续有效，不重新登记。不动产统一登记实施后已经组织完成房地一体权籍调查的，可以换发房地一体的不动产权证书。

若宅基地已登记、农房没有登记，农民有换发不动产权证意愿的，可提交农房补充调查信息，向登记机构申请办理不动产登记。

《工作方案》明确面积超“一户一宅”的，超过部分不予登记。根据存量宅基地的确权登记规定，符合确权登记的房屋，用地面积、建房面积超过“一户一宅”建房标准的，按照标准规定的面积予以确权登记，超过部分在登记簿和权属证书附记栏中注明不作为权属面积登记。存量宅基地房屋的用地面积、建房面积标准由各区人民政府依据辖区历史施行政策确定。2015年7月15日后建成的农民住宅，按现行相关法律法规处理。

需要注意的是，《工作方案》提出对于集体所有土地上开发的商品住房，一律不予确权登记，并严禁通过不动产登记将违法用地合法化。对于无宅基地使用权来源材料，未经批准占用土地建设的住房，或是没有土地权属来源的集体建设用地，都应当查明土地历史使用情况和现状，依法依规分类处理后进行确权登记，严禁通过不动产登记将违法用地合法化。