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    议案:引进专业三旧服务机构,促进越秀区城市更新项目规范改造

    理由:广东省政府2009年作为自然资源部开始进行三旧改造试点省份,已经经历十一年的全省三旧改造实践,总结了许多有利的经验,越秀区政府为了响应广州市委市政府提出的“老城区新活力”号召,加快三旧改造的步伐,2020年5月19日广州越秀区苏佩区长在《政府工作报告》中多次提出城市更新力度需要加大,三旧改造任务繁重,全面改造、土地收储、房屋拆迁等城市更新改造机制有待破局。

    大力开展“城市更新年”行动,深入推进城市更新九项重点工作,城市更新项目让越秀区拆出一片新空间,以谋划三旧改造项目改造,建出越秀区一片新天地。

    三旧改造除了政府、城中村、房地产、金融机构、施工企业外,还涉及许多专业的三旧服务机构,包括但不限于城市更新改造方案的咨询机构、规划设计的城市规划机构、数据摸查测绘机构、征地拆迁全过程机构、项目勘察设计机构、三旧项目资产评估机构、三旧专项律师事务所等。如何引进三旧改造的服务机构?直接影响越秀区城市更新的效率和力度,华瑞兴作为三旧改造律师事务所,曾参与杨箕村改造的专项法律顾问,提出选择三旧改造专业机构,服务政府三旧改造工作,为越秀城市更新又好又快发展,提供三旧专业技术力量。

    案据

    一、关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见

    粤府〔2009〕78号

    二、转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知

    粤府办〔2009〕122号

    各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:

     省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见(试行)》业经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向省国土资源厅反映。

    三、广东省关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知

    粤府〔2016〕96号

    各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

    2009年以来,按照部省开展节约集约用地示范省建设的部署,为盘活低效存量土地资源,缓解用地供给不足问题,我省出台了《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府 〔2009〕78号),有效开展旧城镇、旧厂房、旧村庄(以下简称“三旧”)改造工作,取得了积极成效。为加快推进“三旧”改造工作,提升“三旧”改造水平,更好地发挥国土资源的基础性保障作用。

    四、关于深入推进“三旧”改造工作的实施意见

    粤国土资规字〔2018〕3号

    为贯彻落实省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通 知》(粤府〔2016〕96号)以及国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(国土资发〔2016〕147号)等文件精神,进一步优化“三旧”改造政策,加快盘活利用各类低效城镇建设用地,现提出以下实施意见。

    五、广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造

    促进高质量发展的指导意见

    粤府〔2019〕71号

    各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:

      为深入实施党中央、国务院关于粤港澳大湾区建设的战略部署,继续深入推进节约集约用地示范省建设,全面推进土地供给侧结构性改革,优化“三旧”改造市场化运作机制,加快推动“三旧”改造取得突破性进展,促进高质量发展。

     

    方案:

    1、政府办委托区司法局聘请专业三旧改造服务机构专家团队,为越秀区政府提供三旧政策专题咨询顾问,因为三旧项目是一区一策、一村一策,需要把握政策方向。

    2、三旧改造项目政府主导街道办组织,通过意向合作房地产商委托专业三旧咨询机构,对改造片区策划方案、城市更新实施方案、城市更新权属(地籍)调查、城市更新涉及完善用地手续、项目可行性研究、经济平衡方案、项目实施全流程等咨询顾问服务。

    3、三旧改造项目涉及政府产业布局、房地产开发建设、村委会或经济合作社集体利益的平衡,特别是征地拆迁中的维稳法律服务需要专业法律机构介入。

    4、三旧改造中涉及平台公司的规范管理,防止三旧改造中平台公司侵犯村民利益,滋生违法和腐败的交易行为,特别涉及村委会民主表决程序中公平、公正、公开的重大事项,需要政府各级部门予以法律监督。

    5、政府通过对三旧改造中方案咨询、规划设计、数据摸查、资产评估、会计税务及律师事务所的中介服务机构的引进和选择,避免三旧改造出现违法违规的事件,保障三旧项目顺利规范合法的推进。

     

     

                              广州市越秀区梅花村街人大联组

    魏济民

                                          2020-5-19

    发表时间:2020年5月19日

    作者:魏济民 高级合伙人

    电话:13922122918

    邮箱:weijimin@gdhrx.com

     

    编辑/谢文涵

    审核/陈熙

    签发/李斐

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